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    感“智”引領區:自貿區催生數個“第一” “上海經驗”折射思想解放

    發布時間:2023年10月31日 21:19     來源:中國新聞網

      【解說】上海自貿區自2013年設立以來,實現了中國改革開放進程中許多第一,為全面深化改革開放貢獻了一批上海經驗。

      第一家中外合作醫療機構、第一家外商金融教育機構、第一個享受特殊區域貨物分類監管倉庫,都成為了改革進程中的鮮活樣本。在十周年之際,記者對他們進行了深入探訪。

      作為上海自由貿易試驗區擴區區域內的首家中外合作醫療機構,和睦家醫療上海地區總院長張澄宇直接見證了醫療服務領域擴大開放的全過程。

      2016年,上海市衛生和計劃生育委員會在浦東新區對“營利性醫療機構設置審批”事項實施改革試點,張澄宇負責籌建上海和睦家新城醫院,讓他印象深刻的就是政府在證照審批上的高效。

      【同期】和睦家醫療上海地區總院長張澄宇

      我們整個一個醫院的證照的審批沒有超過一個月,這是一個手續上的簡化,更加好的是只跑一次,就把醫療機構執業許可證給辦好了。

      【解說】成功在上海自貿區金橋片區設立院區后,和睦家把過去的成功經驗帶到了這里。

      【同期】和睦家醫療上海地區總院長張澄宇

      我覺得我們在這里做得最成功的一點,是能夠創造好一個既符合國際慣例國際標準,又能夠符合中國法規,適合中國國情的這樣的一種服務模式。

      【解說】對于很多企業來說,上海自貿區最具吸引力的可能就是“負面清單”。10年來,特別管理措施條目從190條縮減至目前的27項,極大地提振了外商投資中國的信心。

      2015年版“負面清單”首次取消了對非學制類職業技能培訓的限制,借著這股東風,瑞伯職業技能培訓(上海)有限公司成為上海自貿區第一個外商投資金融教育機構,瑞伯職業技能培訓(上海)有限公司總經理鐘科告訴記者,瑞伯2017年底就開始咨詢如何在自貿區開辦機構,得到了“剛有政策允許外資來中國成立一家外商金融教育機構”的答復。

      【同期】瑞伯職業技能培訓(上海)有限公司總經理鐘科

      浦東新區從商務到人社給了我們很大支持,就是遞交材料到審批真的就是一個星期,沒有我們想象中那么難。

      【解說】得益于上海自貿區的創新政策,費斯托自動化制造有限公司的亞太物流中心,成為了上海自貿區內第一批享受特殊區域貨物分類監管政策的倉儲中心,這里的運作能力較傳統作業提升4—5倍。

      【同期】費斯托大中華業務區總裁姜作林

      這里您看到的是我們費斯托亞太物流中心的運營庫管區,這里保稅產品和非保稅產品我們是統一進行管理的,在過去保稅區的產品和非保稅區的產品要分開進行運行管理,現在的話我們統一進行運營管理,大大提高了我們的運行效率,比以往提升50%以上。

      【解說】對于這些生動樣板提供的成功經驗。上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧指出,當初在上海設立自由貿易試驗區非常有遠見,是主動應對國際經貿形勢變化做布局。張湧說,今天在自貿區內產與城的邊界正在慢慢模糊。

      【同期】上海交通大學上海高級金融學院副院長張湧

      2013年中國第一個自貿區在上海設立,我們今天回過頭來看,恰恰是我們開放型經濟這個對外擴大開放深化改革的一個最重要的舉措之一。

      上海自貿試驗區的破冰之旅是從針對外資的“負面清單”開始的,那么這張“負面清單”經過不斷地迭代之后,到今天從過去的190多條縮減到今天不到30條,對外資是一個非常重要的信心,表明了我們中國是要擴大開放。

      我們看了一下2013年的我們國家實際利用外資大概是1100多億美元的規模,那么2022年的話是達到了1800多億(美元)的規模,而且用的是全國的數據,這個是非常不容易。

      李佳佳 張亨偉 李秋瑩

    責任編輯:【盧巖】

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